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日前，從江西省政府網(wǎng)站獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)稀土行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)決打擊稀土違法違規(guī)行為，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，江西省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稀土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
《通知》要求，嚴(yán)禁無證開采，對(duì)任何組織和個(gè)人無證開采稀土資源的，所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)及時(shí)制止，由相關(guān)部門依法采取行政強(qiáng)制措施；涉嫌犯罪的，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門移交公安機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)格按計(jì)劃開采，具備稀土礦山開采資質(zhì)并獲批稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)總量控制計(jì)劃的企業(yè)，須嚴(yán)格按照計(jì)劃組織生產(chǎn)；超計(jì)劃開采的，經(jīng)江西省國(guó)土資源廳組織相關(guān)部門核查屬實(shí)后，由所在地相關(guān)部門依法責(zé)令其停產(chǎn)，依法予以處罰，并由江西省國(guó)土資源廳會(huì)同江西省工信委核減其下一批次計(jì)劃。嚴(yán)格原料進(jìn)口，獲批稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)總量控制計(jì)劃的企業(yè)合法進(jìn)口原料(含稀土礦產(chǎn)品及其初級(jí)加工產(chǎn)品)的數(shù)量和開采總量之和不得超過獲批的計(jì)劃；無計(jì)劃的企業(yè)不得進(jìn)口原料。嚴(yán)格銷售環(huán)節(jié)，企業(yè)在銷售稀土礦產(chǎn)品時(shí)，須在計(jì)劃內(nèi)如實(shí)開具稀土增值稅專用發(fā)票,并及時(shí)將生產(chǎn)、銷售等數(shù)據(jù)納入稀土產(chǎn)品追溯管理體系。鼓勵(lì)綜合利用，支持稀土礦山企業(yè)在生產(chǎn)總量控制計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行資源綜合回收利用。重點(diǎn)工程建設(shè)涉及搶救性回收稀土礦的，須按稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，回收方案由設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)審核。
《通知》強(qiáng)調(diào)，該省內(nèi)各級(jí)地方政府要嚴(yán)格落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于呈報(bào)江西省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案的報(bào)告》中有關(guān)稀土的相關(guān)整改要求，做好各項(xiàng)整改工作并積極推廣更為環(huán)保的新工藝、新技術(shù)。勘查或開采稀土資源造成水土流失等生態(tài)破壞的，由其負(fù)責(zé)治理，并由縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門依法追究有關(guān)人員責(zé)任，依法予以處罰。涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。
《通知》明確，在加強(qiáng)資源回收利用管理方面，停止項(xiàng)目立項(xiàng)，各級(jí)發(fā)改、工信部門停止新增資源回收利用項(xiàng)目的立項(xiàng)工作(含異地搬遷)。對(duì)無立項(xiàng)文件的項(xiàng)目，由相關(guān)部門依法予以取締。企業(yè)在不新增產(chǎn)能的前提下實(shí)施技術(shù)改造的，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)程序辦理。資源回收利用企業(yè)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目備案文件中對(duì)原料、工藝、設(shè)備等方面的要求，開展綜合回收利用業(yè)務(wù)，如需變更業(yè)務(wù)，須按照核準(zhǔn)程序辦理。禁止資源回收利用企業(yè)對(duì)稀土礦產(chǎn)品或?qū)σ韵⊥恋V產(chǎn)品為原料實(shí)現(xiàn)全分離前的各種產(chǎn)品進(jìn)行加工，對(duì)存在該行為的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由所在地相關(guān)部門依法予以關(guān)停、取締，涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。各地要運(yùn)用市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，通過兼并重組、減量置換、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式，大幅減少資源回收利用企業(yè)數(shù)量，提高行業(yè)集中度。
《通知》強(qiáng)調(diào)，江西省各級(jí)工信、公安、國(guó)土資源、工商等部門要依法履行稀土管理職責(zé)，通力協(xié)作，保持對(duì)稀土違法違規(guī)行為打擊的高壓態(tài)勢(shì)，形成震懾作用。
