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銅冶煉及銅加工行業被指投資過熱。“要防止產能過剩在銅行業出現，密切關注銅冶煉和銅加工投資過熱傾向，避免產業發展的同質化。”這是國務院參事、中國有色金屬工業協會會長陳全訓在6月27日于北京召開的中國有色金屬工業協會銅業分會理事會換屆會議上所指出的。他說：“‘十二五’期間，我國銅工業最主要的任務是，加快產業結構調整，促進銅工業轉型升級。”
冶煉和加工產能增長速度
遠高于原料供應增長速度
近年來，我國銅冶煉和加工產能發展過快，礦山原料供應無法跟上，全球原料采購話語權不強。雖然政府有關部門采取了一系列的調控措施，如淘汰落后產能、鼓勵海外資源合作、加強礦業勘探與開發、引導加工企業向高附加值產業發展等，并取得了一定效果。但外延粗放型發展模式依舊沒有得到根本性改變，冶煉和加工產能的絕對量的增長速度仍遠高于銅原料供應增長，冶煉和加工的投資熱度依舊不減，結構性矛盾有進一步惡化的趨勢。統計顯示，2011年，我國銅資源供應能力與冶煉能力、加工能力的結構比例已擴大到1∶5∶10，比2006年的1∶4∶8更趨嚴峻。未來1~2年冶煉和加工產能還將快速增長，結構比例呈繼續擴大態勢。
資源供應短缺矛盾
短期內難以緩解
中國有色金屬工業協會副會長尚福山說，雖然近5年來，全球礦山金屬供應能力提高了200多萬噸，預計2012年全球還有5座礦山可新增近60萬噸(金屬)生產能力，但受開采礦石品位下降的影響，礦山金屬供應量增長緩慢。2011年全球銅精礦含銅產量約為1590萬噸，與上年產量持平。礦山開發效率為78%，較2010年同期下降了1.6個百分點，比2006年下降了接近10個百分點。而國內銅礦開發雖然取得了較大進展，但受資源稟賦和開發條件的限制，短期內供應難有重大突破。也就是說，2012年乃至2014年前，銅礦的供應依舊十分緊張。
貿易保護主義有所抬頭
銅產品出口嚴重受阻
自國際金融危機爆發以來，在全球各經濟體中表現最為出色的中國，“毫不意外”地成為了國際貿易保護主義措施的首要針對目標，中國銅工業也概莫能外。尚福山說，繼2010年5月，美國商務部對我出口銅管作出肯定性損害初裁，并征收了10.26%~60.50%不等的反傾銷稅率后，2011年底，巴西銅管生產企業就我國出口的外徑小于108毫米的純銅管啟動反傾銷調查。當前針對中國的貿易保護主義呈現摩擦產品從低端向高端延伸，保護主義的手段從貿易轉向知識產權、環保、技術標準、投資等新特點。甚至一些國家把對中國采取貿易保護措施作為政治手段。因此，未來幾年中國銅加工行業出口產品，參與國際競爭方面將面臨更大的挑戰。
