這次全國標準化工作會議的主要任務是落實黨的十六屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，落實全國質量監督檢驗檢疫工作會議精神，總結2004年的工作，部署2005年的任務。國家質檢總局黨組李傳卿書記將作重要講話。下面，我講幾點意見。
一、2004年工作的簡要回顧
2004年是我國實現“十五”計劃關鍵的一年，也是加大標準化工作改革，探索改革標準化工作運行機制，努力實現標準化工作跨越式發展的一年。一年來，全國標準化工作者圍繞年初確定的工作目標做了大量卓有成效的工作，較好地發揮了標準化工作對國民經濟和社會發展的技術支撐作用。
（一）以解放思想、轉變觀念為突破口，改革標準化工作運行機制，加快了標準化事業發展
去年我們首先是對國家標準的申報立項程序進行了重大改革，實現了國家標準計劃面向社會、面向市場的網上公開申報的開放型管理，提高了標準立項的科學性、公開性和市場適應性。去年通過網上申報國家標準計劃項目1137項，受理社會提案131項。二是改變了標準制修訂經費分配辦法，提高了經費使用的有效性和技術委員會的工作效率。三是全面開展國家標準清理，72個行業部門和所有的標準化技術委員會都參加了這項工作，目前清理工作已進入專家評審階段。通過清理，要達到廢止一批過時的國家標準、抓緊整合或修訂一批不適用或結構不合理的標準，提高國家標準的適用性。國家發改委、鐵道部、國家海洋局等一些部門在認真完成國家標準清理的同時，還開展了行業標準的清理。四是出臺了《采用快速程序制修訂應急國家標準的規定》，為急需標準的制定開辟了快速通道。2004年，共批準、發布國家標準近900項，批準、發布國家標準樣品163項，共備案行業標準1809項，備案地方標準1490項。
（二）全面落實全國農業標準化工作會議提出的“16288”工程，促進了農業產業化發展和農產品質量水平的提高
一是加大農業標準體系建設力度。全面開展了對農業國家標準、行業標準的清理工作，完成了一批重要標準的制修訂工作。各地積極落實9000項地方標準制修訂年度計劃任務，全年共完成農業地方標準制修訂1921項。內蒙古、重慶、新疆等地還制定了地方農業標準發展計劃。二是加快落實6000個農業標準化示范區建設任務。去年，分別在四川成都、山東煙臺召開了南北兩片全國農業標準化工作現場經驗交流會，總結了示范區建設的經驗，并對通過驗收的216個示范區承擔單位頒發了合格證書。江蘇省通過舉辦全省農業標準化成果展，宣傳農業標準化，加大農業標準化示范區培育的農業品牌產品與市場的聯結。截止2004年底，國家級農業標準化示范區已累計達到2175個，省級農業標準化示范區累計達2200個。三是積極推進標準化農產品批發市場的建設。確定了以實施《農產品批發市場管理技術規范》國家標準為依據，實現農產品批發市場各個環節標準化管理的基本工作思路。部分地方已著手進行試點。如山東壽光蔬菜批發市場，通過建立包括市場基礎標準、信息標準、質檢標準、交易標準、物流標準、服務標準等內容的標準體系，對市場進行整體規劃，分區管理，對交易實行“一卡式”結算的電子拍賣交易方式，規范了市場交易行為。四是積極落實8萬人的農業標準化推廣人員培訓任務，各地制定了相應的培訓工作計劃，采取集中與分散相結合的方法，分層次開展了農業標準化培訓，目前已培訓6700多人。
（三）按照科學發展觀的要求，加大了標準制修訂和宣貫工作力度
一是圍繞經濟結構戰略性調整，走資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路，發布推行了一批社會影響大的重要標準。在節能方面，標準委批準發布了《房間空氣調節器能源效率限定值及能效等級》等6項能效強制性國家標準。國家發改委、建設部、水利部和國家質檢總局四部委聯合開展了全國資源節約專項大檢查，有效地推動了能效標準的貫徹實施。在節水方面，國家標準委和國家發改委聯合召開了節水標準推進會，中國鋼鐵工業協會，中國石油化工集團公司，中國造紙協會，中國印染行業協會，中國釀酒工業協會啤酒分會，中國釀酒工業協會酒精分會聯合向全國發出了《強化節水意識貫徹取水定額系列標準》的倡議書，在企業界產生了積極影響。浙江省、吉林省制定和推行《用水定額》地方標準，推動兩省節水工作的開展。在節油、節氣方面，去年發布了《乘用車燃料消耗量限值》國家標準，400多家新聞單位對此作了報道，在汽車生產企業和購車者之中產生了極大的反響。修訂了《車用乙醇汽油》國家標準，加速了東北地區全面推廣使用車用乙醇汽油的進程。國土資源部根據《石油天然氣資源儲量分類》國家標準，開展了新一輪石油天然氣摸底，為合理利用天然氣奠定基礎。在環保方面，國家環保總局制訂了一批銷毀化學武器的標準，為消除日本遺棄的化學武器對我國人民生命健康和生態環境的威脅具有重要意義。國家海洋局專門發文要求沿海各省學習好、宣傳好、貫徹好《海洋自然保護區管理技術規范》國家標準，加強對自然資源的保護。上海市、重慶市、河南省、江西省制定了《黃浦江兩岸公共環境建設標準》、《造紙業水污染排放標準》、《歌舞娛樂場所消防安全技術標準》等有關環保和公共安全方面的地方標準，為提高地方公共環境質量、加快經濟可持續發展和消除安全隱患提供了技術保障。
二是加快安全標準化體系建設，推行一批保障人民生命健康安全的重要標準。在食品安全方面，國家標準委會同國家發改委、衛生部、農業部、食藥局等部門成立了食品安全標準體系建設領導小組，印發了《關于加強食品安全標準體系建設的意見》，提出了食品標準體系建設的具體部署。并聯合發布出臺了《全國食品標準2004-2005年發展計劃》，啟動了《計劃》中的166項國家標準制修訂任務。現正在開展食品標準清理，輕工、商務、衛生等有關部門積極努力，已完成食品國家標準和行業標準清理的初審、復審工作；有20個省完成了食品地方標準的全面清理，并上報清理結果。山東省和重慶市開展了食品生產企業標準化示范項目和企業標準體系建設工作，推動企業建立保證食品安全的標準化運行機制。各部門和各地質量技術監督局以2004年世界標準日為契機，舉辦了形式多樣的貫徹國家標準的宣傳活動。上海專門編輯了《標準與食品》臺歷，并拍攝了《標準與食品》系列宣傳片，在全市3300多輛公交車的移動電視上播放，以圖文并茂的形式，幫助消費者正確理解食品相關標準，為普通老百姓選購食品提供了指導，真正使標準走進千家萬戶。在交通安全方面，國家質檢總局和國家標準委發布了《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》國家標準，從源頭規范車輛設計和生產，為交通部門、公安部門治理公路超載提供了技術支撐。建設部已牽頭積極籌建全國軌道交通標準化技術委員會，為軌道交通安全標準的制定提供組織保障。在危險化學品安全方面，組織專家制定了40項危險化學品管理標準，等同轉化了聯合國關于危險貨物運輸的安全規范，加快了我國危險貨物運輸與國際接軌步伐。在安全生產方面，國家安全生產監督管理總局成立了標準化處，開展了安全生產特別是涉及煤礦等采礦安全的國家標準、行業標準的清理和安全生產標準體系研究，強化了安全生產標準化工作。
三是狠抓對社會發展有重大帶動作用的高新技術標準的制修訂和實施。在國務院信息化工作辦公室、信息產業部、中科院等部門的共同推動下，發布了《電子政務主題詞表編制規則》、《電子政務數據元》和涉及信息安全的一批重要的技術基礎標準，促進了國家電子政務和信息安全等工作。在國信辦、稅務總局、人民銀行、信息產業部、審計署、財政部等部門的共同努力下，批準發布了《信息技術會計核算軟件數據接口》、《稅控收款機》國家標準。在國信辦的組織下，濟南、成都等12省市開展的企業基礎信息交換試點工作，增加了地方政府的稅收，提高了組織機構代碼數據庫的質量。在國家發改委和機械工業聯合會的大力支持下，配合國家產業結構調整，積極采用高新技術標準化促進傳統產業改造，編制完成了“2005~2007裝備制造業發展規劃”。電力部門開展了《新能源和可再生能源關鍵技術標準》專項研究，針對我國西部高原特殊環境，重點研究和制定了25項機電設備環境適應性的國家標準，填補了國內外該領域的空白。2004年共制定100余項國家標準和行業標準，對促進電力結構的調整和優化發揮了積極的作用。國家發改委、廣電總局、信息產業部、衛生部、環保總局等部門積極配合國家重點項目和工程，推進社會普遍關注的數字電視、手機輻射、無線局域網、音頻編碼、第三代移動通信等領域標準化工作，取得了成效。
中國標準化研究院等標準化研究機構加大了重要標準制修訂前期研究力度，充分發揮了在研究方面的骨干作用。中國標準出版社和中國標準化協會，發揮各自的優勢，積極開展標準出版發行、宣貫培訓、信息咨詢和技術交流等工作，為企業提供服務，有效擴大了標準的受眾范圍，提高了標準的社會影響力。
（四）積極開展國際合作、履行入世承諾，取得新進展
去年，我們成功舉辦了中美標準與合格評定研討會。與英國BSI、美國ASTM、美國艾默生電氣公司簽署了標準化合作協議。建立了中日韓聯合工作機制，有效開展了區域間標準化合作。通過兩年多的努力，我國承擔ISO/IEC的TC、SC的秘書處從6個增加到11個，以我們為主起草或我們的提案起重要作用的國際標準，包括已被批準的和正在履行程序的項目從30多項增加到54項。我們積極履行入世承諾，去年向WTO通報的國家強制性標準達42項。世界貿易組織前總干事穆爾先生來國家標準委訪問時，對我國入世后在標準化工作方面取得的進展給予了高度評價。
（五）加強企業標準化工作，夯實企業標準化基礎
企業是市場競爭的主體，也是標準化工作的主體。加強企業的標準化，既是從源頭抓好質量的治本之策，也是規范市場經濟秩序的有效措施。各級標準化部門立足于企業、市場及社會的實際需要，圍繞企業標準化做了大量工作，取得了明顯成效。
一是加強企業標準備案管理。北京、天津、山東、黑龍江、貴州、海南、重慶、江蘇、山西、寧夏等地質量技術監督部門，吸取阜陽奶粉案的教訓，組織開展了備案企業標準的清理和復核，對不符合國家有關法律、法規和強制性標準要求的企業標準及時予以取消。黑龍江省、海南省還實施企業標準備案工作問責制，用制度明確企業標準備案工作人員的權利和責任，使備案工作規范化。
二是開展創建標準化良好行為企業試點。召開了試點企業標準化工作研討會，北京、天津、浙江、福建、遼寧、重慶、山東、廣西、河南、江蘇在抓好國家級試點企業的同時，部署了省級試點工作，甘肅省政府專門下發了《省政府關于加強工業標準化工作的意見》，要求省重點企業必須全部通過企業標準體系評價。截止今年2月份，各地已有60多家企業通過了標準化良好行為確認。通過試點，這些企業產品質量和管理水平得到提高，試點工作受到廣大企業的好評。
三是積極推動企業產品采標。2004年發布了三期使用采標標志產品目錄，共1468個產品。至今，使用采標標志的產品累計達到8003個。北京市、天津市、上海市、湖北省、安徽省、福建省分別編制了產品采用國際標準計劃、目錄、指南。河北省開展了“采用國際標準先進單位”評選活動，進一步提升了“采標標志”的知名度和社會影響力。一些知名企業開始主動使用采標標志，如蒙牛公司在中央電視臺黃金時段廣告中將采標標志證書作為宣傳點。
在總結去年工作的同時，我們必須清醒地看到標準化工作目前存在的問題。一是標準化統一管理工作還不到位，部門之間協調合作不夠，標準之間交叉矛盾時有發生，導致社會各界無所適從；二是標準制修訂速度跟不上市場變化和產業發展的需要，急需我們改變現狀；三是標準的宣傳推行力度不夠，標準的實施情況參差不齊，急需提高企業的標準化意識和質量意識；四是實質性參與國際標準制定的響應程度很差，亟待強勢企業提高參與國際標準制定的積極性；五是標準化研究工作和基礎工作比較薄弱，標準化專業技術機構力量薄弱，標準化信息建設亟待加強。這些問題的存在，嚴重制約了標準化事業的發展和標準化工作的有效性，必須盡快解決。
二、關于2005年的主要工作
2005年標準化工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議和全國質量監督檢驗檢疫工作會議精神，牢固樹立科學發展觀，以服務經濟、促進發展為目標，按照規范化、法制化、科學化的要求，進一步改革標準化工作的運行機制，在完成國家標準清理的基礎上，突出六個重點領域，加快我國新標準化體系建設，著力提高我國標準的制修訂速度，提高我國標準水平，為經濟結構的戰略性調整、經濟增長方式的轉變和我國產品和企業的競爭力的提高服好務，為推動經濟社會全面協調可持續發展做出新貢獻。
（一）繼續深化標準化工作運行機制的改革，實現標準化事業發展的新突破。
積極探索改革的新思路，努力提高標準化工作的有效性。一是要從我國完善社會主義市場經濟體制的需要出發，運用市場機制，引導企業成為標準制定和實施的主體，提高標準與市場的關聯度，在標準的需求、立項到制定實施全過程探索市場取向的新路子。二是要適應經濟全球化的新形勢，進一步加大采用國際標準和國外先進標準的力度，大力推進國內優勢行業和優勢企業實質性參與國際標準化活動，尤其要積極鼓勵優勢企業參與國際標準的制定，使我國的標準或技術方案更多地為國際標準所采納，加快與國際接軌的步伐，進一步促進我國產品、企業和產業競爭力的提高。三是要進一步完善標準化工作的運行機制，加快我國標準的制修訂速度，提高我國標準的總體水平，盡快完善我國標準體系。
我們一定要在去年改革的基礎之上，進一步加大標準推行和實施工作的力度，使企業真正成為標準化工作的主體，不斷提高標準化工作適應市場經濟發展的能力，不斷提高標準化工作為我國經濟和社會發展服務的有效性。為此，要采取以下六條措施。
1．抓緊完成國家標準的清理
各部門和各標準化技術委員會要按照國家標準清理的統一部署，保質保量按時完成各階段任務，從根本上解決國家標準之間，行業標準與國家標準之間存在的交叉、重復、矛盾的問題以及國家標準適用性差、老化的問題。整個國家標準清理工作要確保在今年三季度完成。
2．認真抓好行業標準清理和備案
各部門、各行業要在國家標準清理的基礎上，參照國家標準清理的做法，對本部門、本行業的行業標準進行一次全面的清理。清理之后，要嚴格執行《標準化法》的有關規定，加強行業標準備案管理。根據國務院決定的要求，國家標準委將對有關食品和農業國家標準、行業標準、地方標準的清理一抓到底。
3．繼續推進產品采標工作
各地要結合當地產業特點，制定采標計劃，分行業、分階段、分層次推動本地區的采標工作。對采標工作基礎好、以出口產品為主的企業，要推動企業實質性參與國際標準化活動；對具備一定采標工作基礎的企業，要根據企業的需要，及時、準確地提供國際標準和國外先進標準、指南和技術法規等信息；對基礎薄弱的企業，要加大宣傳工作的力度，提高企業的標準意識，增強企業采標的自覺性。今年，國家標準委將確定重點實施的三類采標產品目錄指南，各地要積極引導企業做好采標產品標志備案，鼓勵企業在產品包裝、標識、說明書及其宣傳品上使用采標標志，提高消費者對采標標志的認可度。國家標準委也將加大在有關媒體宣傳采標標志的力度，以擴大其影響。
4．進一步加強企業標準化工作
各地要充分運用標準化這一抓手，努力提高企業的標準化意識，加強企業標準化基礎工作。重點抓好“標準化良好行為企業”試點工作，為服務地方經濟發展做出新貢獻。一是要依據《確認工作細則》，嚴格確認工作程序，保證確認工作質量，按時完成第一批試點企業的確認工作。要建立標準化良好行為企業檔案，做好確認企業的備案及公告工作，鼓勵企業在產品包裝、標識、說明書及其宣傳品上使用“標準化良好行為”標志。今年，國家標準委將適時召開企業標準化工作推進會，交流企業試點經驗，提高標準化良好行為的社會影響力。二是要推進第二批試點。各地在推薦第二批試點企業時，要根據企業對標準體系的實際需要，以食品企業、服務型企業為重點，堅持企業自愿、寧缺勿濫的原則。各級標準化機構要加強對企業的指導，做好專家組成員的推薦與培訓，提高確認人員的水平。加強對專家隊伍的日常管理，使專家組要按照全面客觀、獨立公正、注重實效的原則，認真實施確認，保證確認工作的規范化，提高“標準化良好行為企業”試點工作的質量和有效性。
5．逐步建立和健全對國外技術法規的評議機制
我國入世之后，對WTO其他成員通報的草案階段的技術法規享有評議權。可以在評議期內，對影響我國對外貿易的，要求其提供制定技術法規的科學依據，表明對有關問題的觀點，提出修改甚至反對的意見等。充分利用這個機會是WTO規則給成員國的平等權力，應當好好把握。一旦錯過，技術法規正式頒布實施，再要修改，就非常困難。因此，我們必須加強評議能力的建設。各部門、各行業和各全國專業標準化技術委員會和各相關企業是參與評議的主要力量，要積極更新觀念，從制度建設上盡快開展工作，充分發揮現有技術資源的作用，做好評議工作，維護我國家利益。
6．進一步加強標準化領域的對外交流與合作
要加強對參與國際標準化活動的統一管理，集中優勢資源，提高參與國際標準化活動的有效性。要加大我國承擔國際標準化具體工作項目的力度，要以承辦國際標準化會議為契機，進一步動員和組織國內標準化技術委員會、技術對口單位和有實力的企業承擔國際標準化組織秘書處的工作，擔任TC、SC的主席和WG的召集人，承擔和主持國際標準制修訂工作；要加強與我國有重要經濟貿易關系和擬建設自由貿易區的國家、地區在標準化工作領域的交流與合作；要啟動參與國際標準化工作人才隊伍培訓規劃，對我國從事國際標準化工作的人員進行國際標準化活動規則、標準化專業英語、信息和網絡技術在國際標準化活動中的應用等知識的培訓。
（二）緊緊圍繞國家經濟社會發展的大局，突出抓好六個重點領域的國家標準制修訂和宣貫工作
今年要認真貫徹落實科學發展觀，按照五個統籌的要求，突出抓好農業、食品安全、節能節材節水、安全生產、電子政務和信息安全、服務業等重點領域的國家標準制修訂和宣貫工作，切實取得新成效。
1．積極支持“三農”發展，繼續加大農業標準化工作力度
要按照全國農業標準化工作會議的部署，圍繞會議確定的“16288”目標，全面推進農業標準化工作。
一是按照《全國農業標準2003年—2005年發展計劃》的要求，加快農業標準體系建設。在抓好2004年標準項目計劃執行情況檢查的基礎上，落實2005年標準制修訂計劃。二是進一步推進全國農業標準化示范區建設。切實抓好第四批、第五批示范項目的建設，開展示范區建設有效性評價，實施“農業標準化品牌農產品”創建活動試點工作。三是抓好農產品流通領域的標準化。各地質量技術監督部門要與商務、農業等部門密切合作，力爭在每省5個試點基礎上逐步擴大試點范圍，到2007年完成2000個標準化農產品市場的試點工作。四是繼續抓好農業標準化人員的培訓。今年標準委將繼續舉辦省級農業標準化人員培訓班，為各地培養師資和骨干力量；有關部門和地方也要組織規范化的培訓，加大培訓工作的力度，切實提高基層農業標準化工作者及廣大農民的標準化意識。五是建立和完善農業標準化數據庫。開展包括農業標準制訂情況（立項、完成階段、發布）、示范區工作情況（項目、經費、實施、效果）等農業標準化信息統計工作，及時掌握并發布農業標準化工作動態，實現信息共享，為廣大農民和企業適時提供標準化信息服務。
2．加快完善食品標準體系，保障食品安全
盡快建立健全食品安全標準體系，著重抓好以下幾個方面的工作。
一是盡快完成食品國家標準、行業標準、地方標準的清理，在初審、復審基礎上，對清理結果進行公示、公告。二是組織開展已備案食品企業標準的全面清理，凡與國家法律法規、強制性標準要求不符的，一律取消備案。同時，認真研究強化企業產品標準備案的具體措施，切實提高食品企業標準水平。三是對《全國食品標準2004-2005年發展計劃》中2005年提出的國家標準、行業標準制修訂任務進行分解落實，重點安排食品衛生、食品生產安全、重要產品等400項標準的修訂和200項標準的制定任務，力爭制修訂一批食品安全急需標準。四是配合科技部食品安全專項的研究，加快食品中有害物質限量及其檢測方法等重要標準的前期研究，進一步提高食品標準制修訂工作的科學性和針對性。五是加強《預包裝食品標簽通則》、重要食品衛生標準的宣貫與培訓，重點要加大對生產企業的宣貫力度，加強食品標準實施的監督檢查，提高企業執行食品安全標準的自覺性。
3．加大節能節材節水相關國家標準制修訂和推行力度，促進我國經濟和社會的可持續發展
推行資源節約標準，提升傳統產業標準水平是緩解資源短缺，改造傳統產業的迫切需要，是提升企業競爭力的有效途徑，是減輕環境污染，發展循環經濟，促進可持續發展的重要措施。今年，要重點開展以下六方面的工作。
一是繼續圍繞經濟結構戰略性調整，走資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路，啟動支撐循環經濟發展的標準體系研究，重點開展節能、節水、節材標準體系研究，突出抓好清水離心泵、通風機、電動機、電視、照明設備能效標準，醫藥、味精、合成氨行業取水定額標準，新型墻體材料、絕熱保溫材料以及生物柴油等一系列節能節材節水標準的制定和宣貫工作。各行業部門和各地方質量技術監督局要從戰略的高度去認識推進資源節約標準化工作的重要性和緊迫性，制定政策或采取措施強制推行。二是在編制完成裝備制造業標準化發展規劃的基礎上，繼續推動規劃提出的措施和任務的實施。今年將召開裝備制造業標準化工作會議，重點部署“工程施工機械”、“金屬加工機械”、“石油及石油化工裝備”和“汽車制造業”等11個領域的標準研制任務。三是配合實施“數字奧運”，開展智能運輸系統標準化工作，重點包括系統間協議、信息服務、交通專用短程通訊(DSRC)和電子收費等領域的標準化工作，以提高我國道路交通管理水平，為城市交通管理和奧運會交通組織提供科學高效的管理手段。四是加大原材料標準化工作力度，繼續推進汽車用鋼板國家標準和非鋼材料標準化體系的研制和《重金屬精礦有害元素限量》相關配套標準的研制，繼續推進稀有金屬材料、稀土以及量大面廣的有色金屬材料國家標準的研制，啟動有色金屬材料資源回收綜合利用標準化的研究工作，加強原材料方法標準體系的研究。五是抓好新材料標準化工作。加強對全國納米材料標準化聯合工作組的管理，加快《碳納米管》等納米新材料國家標準的制定，抓好納米材料標準的宣傳工作，推動我國納米材料產業規范化發展。六是在全面規劃墻體屋面建筑材料領域標準基礎上，加速制訂一批新型墻體屋面建筑材料標準，以適應國內建筑工程的需求。
4．為高新技術產業發展和產品出口提供技術支撐，抓好高新技術標準化工作
要在重要產業的重點領域發揮標準化工作基礎作用。一是圍繞國家信息化的重點工作，積極完善以電子政務、電子商務、信息安全、信息資源開發與利用、軟件、中文信息編碼標準化為重點的信息標準體系，積極推進金關、金稅、金審等政府監管信息化工程中的標準化工作，做好法人基礎信息庫建設和商品條碼推進工程的實施工作，制定安全等級保護、電子簽名、數字證書、網絡隔離、加密算法等標準，進一步加強信息安全標準化工作。二是抓好高新技術標準制定，促進高新技術產品出口。圍繞國家確定的高新技術重點出口城市、基地，重點出口企業和高新技術產品出口目錄，積極制定出口急需的技術標準，推進優勢產業高新技術標準化工作。針對歐盟“報廢電子電器設備”
及“關于在電子電器設備中禁止使用某些有害物質”指令開展專題研究，加快“有害物質檢測方法”等急需標準的研究制定工作。三是配合國家重點項目和重點工程，積極推進相應標準化工作。積極推進數字廣播電視、通信數字化、全球衛星定位、地理空間信息等領域標準化工作；開展信息安全、防震減災、應急通訊等領域的應急處理標準體系研究；圍繞國家社會信用體系建設，開展社會信用體系建設標準體系框架的研究和郵政、金融等領域標準的研究與制定。四是加強工業信息化標準化工作。推進制造業信息化和網絡化制造系統集成關鍵標準的研究和制定；加快企業信息化管理標準的制定工作，加快先進設計制造技術、數控裝備、工業機器人系統控制及安全標準的研究和制定；積極開展工業信息化領域控制、通信和功能安全等方面標準的研究和制定。五是加快電力建設重大裝備、電網安全及電力建設、高壓直流輸變電、輸變電系統損耗等國家急需標準的制定，開展相關技術及設備的標準研究，抓好電工電子產品安全、家用電器安全、安全防范和電磁輻射安全等重要安全標準的制修訂工作。
5．緊密圍繞安全生產工作的需要，加大安全生產標準化的工作力度
安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。今年要重點抓好以下五項工作。
一是加強安全生產標準化工作，優先制修訂一批急需的安全生產國家標準，研究建立安全生產標準體系，特別是要盡快完善采礦安全、煤礦安全標準體系。調整安全生產行業的標準化技術機構，建立全國安全生產標準化技術委員會。標準委要與安全生產監督管理總局等有關部門共同開展“全國安全質量標準月”活動。二是加大機械類安全標準的工作力度，加快安全類標準與國際標準的接軌速度，與有關單位聯合召開“機械安全標準與制造業安全生產”論壇，推動機械安全產品標準、基礎標準的國際交流。三是加強民用爆破器材等國家重點控制產品的標準化工作。標準委將與國防科工委等有關部門做好民爆器材標準化工作，滿足民爆器材國家控制管理工作的需要。四是開展與聯合國“全球化學品分類及標簽協調制度（GHS）”有關的強制性標準的制定工作。做好化學防護服、專用安全用品及各種安全生產規程的標準制修訂工作，規范我國危險化學品生產、銷售和使用，提高我國安全生產水平。完成并盡快發布強化高毒農藥和高毒鼠藥管理的相關標準，加快低毒、高效農藥、鼠藥產品標準的研究。五是抓好涉及人身安全標準的宣貫與實施。加強與人民生活密切相關日用消費品、醫療器械以及農藥、化肥等重要農業投入品標準的制修訂和宣貫工作。召開玩具安全、紡織品安全等標準實施推進會。
6．創新服務標準化工作，促進服務業的規范與發展
服務標準化是規范服務業發展，提高服務質量的有效手段。今年，要重點開展以下幾方面的工作：
一是繼續加快服務標準的研究與制定。加快我國服務標準體系研究，為今后服務標準的研究提供指導。跟蹤國際服務業標準化發展趨勢，結合我國特點，制定一批與消費者生活密切相關的社會公共服務業和現代服務業的質量標準以及評價標準，如社區服務標準和物流業急需標準等，為服務標準化工作的開展提供技術依據。二是開展服務標準的宣貫與實施。要根據服務行業發展的實際需要和地方政府發展第三產業的重點，組織開展服務標準的宣貫，引導企業按標準提供服務，同時為有關部門評價服務質量提供依據。三是推行服務標準化優秀單位試點。鼓勵標準化基礎較好的單位，建立服務標準體系，在服務過程的各個環節實行標準化管理，切實提高服務質量與水平。國家標準委將在充分調研的基礎上，提出加強服務標準化工作的具體意見，希望各有關部門、各地方積極參與。
三、關于落實今年任務的幾點要求
今年是全面實現“十五”計劃的最后一年，也是銜接“十一五”計劃的關鍵一年。黨的十六屆四中全會做出了加強黨的執政能力建設的決定。去年底，黨中央又決定從2005年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，進一步提高黨的先進性和加強黨的執政能力建設。貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，認真開展黨員先進性教育活動，把加強黨的執政能力建設的要求落實到標準化工作中，既是一項長期、重要的任務，也是我們做好今年各項工作的根本保證。為了更好地落實今年的各項任務，我再強調幾點。
（一）以保持共產黨員先進性教育活動為契機，加強標準化隊伍建設。標準化事業的改革與發展關鍵在人，關鍵在隊伍。隊伍建設，首先要抓好思想作風建設。當前正在全黨深入開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，為我們標準化隊伍的思想作風建設提供了難得的機遇。我們要借這次學習教育的東風，充分發揮標準化系統共產黨員的先鋒模范作用，動員全體標準化工作者，認真實踐“三個代表”重要思想，具體講，就是要在我們這支隊伍中大力提倡和培養起改革創新的意識、顧全大局的意識、協作配合的意識和求真務實、甘于奉獻的服務的意識。要強化改革創新意識。要進一步解放思想，與時俱進、開拓創新，提高改革的主動性，加大改革力度，創新標準化工作的機制，在提高標準水平，加快標準制修訂速度上下功夫，在如何占領高新技術領域標準制高點上下功夫，努力實現標準化工作運行機制改革的新突破。要強化大局意識。要緊密圍繞黨和國家的工作大局來做好本職工作，以建設完善適應國民經濟和社會發展需要的新標準體系為己任，不斷提高標準化工作統一管理的綜合協調能力、開拓創新能力和應對各種緊急、復雜局面的能力，不斷提高把握大局和服務大局的能力。要強化協作配合的意識。各行業部門和地方各級質量技術監督局的標準化工作者都是我們標準化事業興旺發達的中堅力量，在工作中分工各有不同，但要做到分工不分家。部門之間、各地方質量技術監督局與當地的部門之間、部門與各地方質量技術監督局之間都要加強信息互通，加強工作的協調與配合，真正發揚“三大作風”，做到在名利面前不伸手，在困難面前不退縮，做到協同作戰，共同做好標準化工作。要強化求真務實、甘于奉獻的服務意識。要真正做到想群眾所想，急群眾所急，真正周到細致，千方百計破解發展的難題，著力提高服務質量，提高標準的市場適應性，推動我國經濟社會全面協調發展。
其次，要從標準化工作的實際需要出發，抓好隊伍的業務能力建設。要突出抓好吸引人才、培養人才和使用人才三個環節，探索建立和實施標準化專業人員職業或執業資格證書制度，加快引進急需人才，特別是高層次復合型人才，以改善標準化工作隊伍的結構。各地要制定和實施“優秀中青年專家”和學術技術骨干的選拔培養方案，加快標準化學科帶頭人和技術骨干隊伍的建設。
（二）加強標準化信息化建設，提高標準化工作的有效性。要加強標準化管理、制修訂、出版和服務的信息化建設加強標準出版發行工作，開發建立與中國標準出版社各發行站聯網的標準圖書“網上書店”和國家標準遠程異地打印分銷系統，實現發行傳播網絡化，降低發行成本，打擊盜版，有效保護標準版權。發揮各標準化協會的橋梁和紐帶作用，探索特色服務的新路子，充分利用網絡等信息化手段開展標準宣貫培訓、標準信息咨詢、標準技術交流等工作。進一步完善國家標準制修訂工作管理信息系統的組織開發工作，整合現有的標準信息資源，進一步完善標準數據庫建設和標準網站建設，研究探索全國標準化信息聯合方案，建立統一權威、及時準確、內容豐富、查詢方便的國家標準信息網絡，為企業、全社會提供標準信息服務。
（三）加大標準的宣貫力度，規范標準化培訓工作。加大標準的宣貫和推行實施的力度，是提高標準化工作的有效性，改變標準實施狀況差的重要措施，各地各部門要利用各種渠道和形式加大標準宣貫的力度。開展標準的培訓工作是加大標準宣貫的有效形式。但是，目前社會上各種標準培訓班泛濫成災，質量水平參差不齊，企業苦不堪言。標準委今年要下大力氣整頓和規范標準培訓市場。標準委將在調整研究的基礎上，提出一套規范標準培訓市場的辦法。加強標準培訓市場的市場準入、資質審查認可、師資的資格審查認可等工作。建立標準培訓規范管理制度，提高標準培訓的水平和社會效益。
（四）加強標準化軟科學建設，提高標準化宏觀管理水平。一是發揮中國標準化研究院和各地各部門標準化研究院、所在標準化研究方面的骨干作用，加大重要基礎標準和方法標準的研究力度，加強國際標準和國外先進標準的分析及標準化應對戰略的研究工作。二是繼續開展農業標準化專項研究。加強對農業標準化示范區評價、植物檢疫等專項研究的指導，隨時掌握各類項目進展情況。三是積極開展傳統服務業、現代服務業和新興服務業標準的研究。在調研的基礎上，組織召開地方服務標準化工作座談會，通過研討和實地考察，形成推進地方服務標準化工作思路和意見。四是積極開展重點領域標準體系的研究。根據市場經濟發展的需要，開展信息技術、社會誠信、工業信息化、廢舊電器、安全生產、有色金屬資源綜合利用、智能運輸、鍋爐壓力容器、機械安全、顯微分析與測試、煤炭和民用船舶等領域的標準體系研究，明確分步實施的方案和優先制修訂標準項目。五是加強對國家“重要技術標準研究”專項課題的領導和管理，深化標準戰略研究和技術標準體系研究。建立科技研究成果制定標準的“快速通道”，推進重大科技成果的產業化。六是加強技術性貿易措施的研究。按國際通行準則和WTO規則出臺相應措施，在全面考慮國家利益的前提下，適時出臺相應技術性貿易措施。
同志們，我們國家標準委的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動正轉入了“分析評議”階段，我借此機會誠心誠意地希望國務院各有關部門、各地方質量技術監督部門的同志們向我們國家標準委的同志，向我本人提出批評意見，以利于我們更好的提高服務社會、服務群眾、服務基層的能力，以利于促進各項工作。
標準化工作任重道遠，使命光榮而艱巨。讓我們在以胡錦濤為總書記的黨中央領導下，奮發進取，開拓創新，扎實工作，努力實現標準化事業的跨越式發展，為全面建設小康社會的宏偉目標做出更大的貢獻。