隨著全球經濟一體化和貿易自由化，傳統貿易措施如關稅配額等對國際貿易所起的作用逐漸削弱，而以標準、技術法規(guī)和合格評定程序為主要內容的技術性貿易措施對國際貿易的影響日益明顯。許多WTO成員為了保護其國內產業(yè)和市場，憑借WTO規(guī)則，紛紛采取技術性貿易措施，提高市場準入要求。

　　據WTO統計，從1995年至2007年5月31日，各成員通報影響貿易的新規(guī)則總量23897件，其中技術性貿易措施16974件，占總量的71%。這些技術性貿易措施涉及面廣、隱蔽性強、技術性高，會對全球國際貿易產生長期的影響，特別是會對發(fā)展中國家的國際貿易帶來不利影響。

　　據商務部世貿司張向晨司長介紹，為了摸清影響的具體情況，商務部每年開展全國性調查。近期，商務部在全國范圍內對2006年度國外技術性貿易措施對我國對外貿易的影響情況進行了調查。

　　調查顯示，2006年度國外技術性貿易措施對我國對外貿易仍然造成了嚴重的不利影響，應對國外技術性貿易措施仍然是我國加入WTO后過渡期的一項重要任務。

　　2006年，我國有15.22%的出口企業(yè)受到國外技術性貿易措施不同程度的影響；在海關編碼22大類出口產品中，有21類產品遭受到直接損失，比2005年增加3大類；出口行業(yè)遭受直接損失金額達758億美元，同比增加9.7%，占2006年全國出口貿易額的7.82%；企業(yè)為應對國外技術性貿易措施所增加的生產成本262億美元，同比增加20.74%，約占2006年全國出口貿易額的2.71%；國外技術性貿易措施給我出口企業(yè)造成的貿易機會損失共計1437億美元，約占2006年全國出口貿易額的14.83%。

　　其中，食品土畜行業(yè)仍然是受影響面最廣的行業(yè)，約有35.98%的出口企業(yè)遭受不同程度的影響，直接損失43億美元；機電高新領域成為受損最嚴重的行業(yè)，直接損失462億美元，占當年全部直接損失的6..95%；受影響最大的地區(qū)仍然是深圳、廣東、江蘇、上海和浙江等東南沿海出口大省；歐美對我的影響相比較略有減少，日韓影響增加。

　　張向晨認為，國外技術性貿易措施的具體表現形式主要有3種：提高標準是最主要方式。2006年，發(fā)達國家采取的技術壁壘形式沒有太大變化，分別有67.9%、61.5%和47.7%的出口企業(yè)受到標準提高、檢驗檢疫項目增加和制修訂法規(guī)的影響。安全方面是措施的最主要內容。安全、環(huán)保、衛(wèi)生、包裝、標簽是遭受國外技術性貿易措施影響的主要內容，分別有58.4%、43.5%、37.8%、31.7%、18.3%的出口企業(yè)遭受影響。保護國內產業(yè)是最主要原因。受調查的受損企業(yè)普遍認為，發(fā)達國家采取技術性貿易措施的主要原因依次為：保護國內產業(yè)、保護人類健康、保護環(huán)境、科技發(fā)展水平不同、歧視性待遇。

　　我國出口企業(yè)當前面對的主要困難是資金和信息問題。調查發(fā)現，有45.8%的企業(yè)認為，應對國外技術性貿易措施的主要困難是“資金缺乏，難以進行技術改造和獲得國際認證”；29.8％的企業(yè)認為“信息不靈，不知道對方規(guī)定已經改變”；28.2%的企業(yè)認為“渠道不暢，受到不公正待遇不知道向誰反映”，26.3%的企業(yè)認為“沒有技術服務，缺乏技術解決方案”，20.6%的企業(yè)認為“技術水平差距較大，無法達到對方的技術要求”。

　　專家建議，做好國外技術性貿易措施的應對工作，應加大多雙邊交流與磋商力度，增加技術法規(guī)透明度。要盡可能早地參與國外技術法規(guī)的擬定進程，利用WTO等平臺積極聯合其他有共同利益的國家，增強話語權。督促其他世貿組織成員切實履行透明度義務，幫助企業(yè)及時、深入了解國外技術信息。政府、中介和科研單位協調一致，幫助企業(yè)提高技術水平，引導企業(yè)直接采用國際標準，通過國際認證。加大財政支持力度，加快企業(yè)技術升級。政府需要加大力度，制定特殊政策，加大資金投入進行技術改造，提升技術水平。建議盡早完善和整合現有的信息交流平臺，及時提供國外相關法規(guī)、標準、認證等信息，跟蹤最新動態(tài)，提供應對建議。