社會(huì)對(duì)煤炭行業(yè)連續(xù)兩年的高投入，目前已經(jīng)呈現(xiàn)出過度的跡象。在11月1日舉行的“2006年中國(guó)煤炭市場(chǎng)高峰論壇”上，基于對(duì)煤炭行業(yè)未來可能會(huì)出現(xiàn)供大于求的狀況，眾多業(yè)內(nèi)專家紛紛表示了自己的擔(dān)憂。

　　在此次論壇上，“產(chǎn)能過剩”和“供大于求”成為使用頻率很高的詞匯。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)第一副會(huì)長(zhǎng)濮洪九1日表示，近幾年國(guó)家采取宏觀調(diào)控措施，高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制，煤炭消費(fèi)需求增速減緩，運(yùn)輸瓶頸制約趨于緩和。從中長(zhǎng)期看，煤炭產(chǎn)能過剩的問題不可忽視。

　　事實(shí)上，自從2003年年底國(guó)內(nèi)煤價(jià)進(jìn)入新一輪上漲周期以來，國(guó)內(nèi)資本爭(zhēng)相進(jìn)入煤炭行業(yè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2003年煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速為43.3%，到2004年增至60.8%，今年前9個(gè)月同比增速更是達(dá)到76.8%。盡管有業(yè)內(nèi)專家分析，此輪對(duì)煤炭行業(yè)投資增速過快，與此前投資額基數(shù)偏低不無關(guān)系，但是更多的專家則表示，過度投資已經(jīng)導(dǎo)致煤炭市場(chǎng)供大于求狀況的出現(xiàn)。

　　自今年5月份國(guó)內(nèi)煤價(jià)見頂回落，業(yè)內(nèi)人士就分析，這是國(guó)內(nèi)需求回落和供給增加所共同造成的。進(jìn)入9月份，國(guó)內(nèi)煤價(jià)受煤礦安檢力度加大和進(jìn)入冬儲(chǔ)煤季節(jié)的影響，出現(xiàn)了一定程度的反彈，但在1日論壇上，眾多煤炭企業(yè)談及對(duì)明年煤價(jià)走勢(shì)的看法時(shí)，仍出言謹(jǐn)慎。

　　兗州煤業(yè)（600188）總經(jīng)理?xiàng)畹掠?日表示，預(yù)計(jì)明年動(dòng)力煤價(jià)格將保持相對(duì)穩(wěn)定，但也不排除在局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)波動(dòng)。他說，考慮到明年關(guān)停的部分煤礦通過安全治理將恢復(fù)生產(chǎn)和一些新建礦井的投產(chǎn)，全國(guó)原煤生產(chǎn)增長(zhǎng)速度可能會(huì)更快，局部地區(qū)個(gè)別時(shí)段可能出現(xiàn)煤炭供過于求的局面。

　　大同煤礦集團(tuán)公司副總經(jīng)理趙生龍判斷，在不遠(yuǎn)的將來國(guó)內(nèi)煤炭供大于求的局面一定會(huì)發(fā)生。他預(yù)計(jì)，2006年全年煤炭?jī)r(jià)格水平將基本與今年四季度相當(dāng)，市場(chǎng)將出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)偏緊和低熱值煤過剩并存的局面。

　　皖北煤電集團(tuán)公司銷售公司楊鵬則顯得更為悲觀。他分析，自2003年底以來的煤價(jià)上漲，主要有以下六個(gè)因素：煤炭?jī)r(jià)值合理回歸；運(yùn)輸制約；電煤訂貨初步進(jìn)入市場(chǎng)、供貨渠道不暢；國(guó)際煤價(jià)拉動(dòng)；關(guān)井壓產(chǎn)；宏觀經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。但從目前形勢(shì)看，只有關(guān)井壓產(chǎn)這個(gè)因素尚作用于市場(chǎng)，因此支撐煤價(jià)高位運(yùn)行的條件明顯不足，預(yù)計(jì)煤價(jià)將步入一個(gè)可能會(huì)有5年的中長(zhǎng)期調(diào)整。

　　不光是煤炭企業(yè)，國(guó)家發(fā)改委也意識(shí)到煤炭行業(yè)可能面臨的問題。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局巡視員許之敏1日就表示，預(yù)計(jì)未來幾年我國(guó)煤炭需求增幅將明顯回落，而目前煤礦固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)過熱，煤礦生產(chǎn)開發(fā)總體增勢(shì)強(qiáng)勁，如不采取有效措施，就可能出現(xiàn)新一輪煤炭嚴(yán)重供大于求的局面。

　　但許之敏也指出，當(dāng)前供求總量基本平衡是一種比較脆弱的平衡，小煤礦產(chǎn)量占到全國(guó)總產(chǎn)量近四成。隨著產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和對(duì)小煤礦關(guān)停力度加大，符合資源、環(huán)保和安全要求的先進(jìn)生產(chǎn)能力將會(huì)出現(xiàn)不足。

　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)王顯政也指出，目前全國(guó)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的煤炭產(chǎn)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。他表示，“十一五”以及2020年之前，我國(guó)煤炭市場(chǎng)將保持“總體平衡、相對(duì)偏緊”的狀態(tài)。

　　王顯政作出這一判斷是基于以下幾個(gè)因素。首先，關(guān)閉停頓小煤礦將在一定程度上減少煤炭供應(yīng)。王顯政介紹，目前全國(guó)有1萬多處安檢不達(dá)標(biāo)的小煤礦正在進(jìn)行停產(chǎn)整頓，預(yù)計(jì)將減少生產(chǎn)能力約1億噸。其次，國(guó)際石油價(jià)格一路攀升，煤電、煤炭液化產(chǎn)品需求持續(xù)增加。此外，電力規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，僅2005年發(fā)電裝機(jī)新增容量就需增加煤炭供應(yīng)1.2億-1.8億噸。

　　王顯政說，到2010年，我國(guó)的煤炭消費(fèi)將達(dá)到22億噸，而目前全國(guó)生產(chǎn)礦井和在建礦井的規(guī)模僅為16.7億噸，通過改造挖潛，到2010年可達(dá)到18.7億噸，尚有較大缺口。

　　但更多的專家則認(rèn)為，目前地方小煤礦的產(chǎn)量占到全國(guó)產(chǎn)量的近40%，這些小礦不可能被全部關(guān)閉。具體能有多少被關(guān)閉，又有多少?gòu)?fù)產(chǎn)，將決定我國(guó)未來煤炭市場(chǎng)的走勢(shì)。

　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局剛公布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來總局停產(chǎn)整頓的煤礦數(shù)量已超過1萬個(gè)，累計(jì)驗(yàn)收礦井3181個(gè)，其中驗(yàn)收合格礦井2851個(gè)，驗(yàn)收不合格礦井330個(gè)；提請(qǐng)政府關(guān)閉礦井574個(gè)，已經(jīng)實(shí)施關(guān)閉礦井666個(gè)。