歐盟委員會6日公布了對中國紡織服裝類產(chǎn)品實施“特保”措施的方針，明確了歐盟啟動紡織品“特保”措施的必要條件、相關(guān)程序和相應措施。

    歐盟貿(mào)易委員曼德爾森在當天舉行的記者招待會上強調(diào)，歐盟公布這一實施方針，只是為了界定在何種情況下歐盟會考慮采取“特保”措施，以增加歐洲和中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)對相關(guān)問題的可預見性，并不意味著歐盟即將對中國的相關(guān)產(chǎn)品采取限制措施。

    所謂“特保”措施，是指在遇到某類產(chǎn)品進口激增的情況時，進口國家或經(jīng)濟體可以采取一些緊急的貿(mào)易限制措施。

    曼德爾森表示，歐盟制定的這一實施方針體現(xiàn)了平衡、透明和以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的原則。歐盟在開放市場和實施自由貿(mào)易的同時，也要考慮到成員國的產(chǎn)業(yè)利益。此外，歐盟只會在有足夠數(shù)據(jù)顯示中國對其出口的紡織服裝類產(chǎn)品出現(xiàn)了“大幅和持續(xù)”的增加后，才會考慮采取“特保”措施。

    曼德爾森同時為“特保”措施進行了辯護。他指出，在早期關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員同意取消全球紡織品配額時，誰也沒有預料到中國的生產(chǎn)能力會有如此大的提升。此外，如果歐盟允許中國相關(guān)產(chǎn)品對其的出口大幅增加，不僅會損害歐洲紡織服裝產(chǎn)業(yè)的利益，也會影響包括環(huán)地中海國家在內(nèi)的其他發(fā)展中國家的同類產(chǎn)業(yè)。

    根據(jù)實施方針，歐盟將對從中國進口的各類紡織服裝類產(chǎn)品設(shè)立預警區(qū)，一旦進口數(shù)量進入預警區(qū)，歐盟委員會將會自行或應成員國政府要求進行調(diào)查，并與中國方面進行非正式磋商。

    歐盟一旦決定采取“特保”措施，其有效期將為一年，而且可延長。在有效期內(nèi)，歐盟將對有關(guān)產(chǎn)品的進口進行數(shù)量限制。不過，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，歐盟的“特保”措施只能在2008年年底之前實施。

    市場分析人士指出，自今年1月1日全球紡織品配額全面取消以來，中國對歐紡織服裝類產(chǎn)品的出口出現(xiàn)了較快增長，歐盟的紡織服裝產(chǎn)業(yè)和一些成員國政府對歐盟委員會施加了強大的壓力，要求采取相應保護措施。不過，該方針的推出只是程序性步驟，并不意味著歐盟會在短時間內(nèi)實施“特保”措施。