為引導建筑衛(wèi)生陶瓷產業(yè)轉變發(fā)展方式，推進產業(yè)升級，實現健康可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司委托廣東省陶瓷協會日前在廣州組織召開建筑衛(wèi)生陶瓷產業(yè)發(fā)展政策研究課題工作會。參與課題研究的骨干企業(yè)、研究院所、高等院校的專家，以及中國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)協會、中國建筑材料聯合會、廣東省經濟和信息化委員會、國家知識產權局保護協調司和工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司的代表共20多人參加了會議。會議分析了我國建筑衛(wèi)生陶瓷產業(yè)發(fā)展現狀、發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，預測了行業(yè)發(fā)展趨勢，著重剖析了行業(yè)當前面臨的問題和深層次原因，梳理提出了促進經濟平穩(wěn)運行和實現健康可持續(xù)發(fā)展的思路與措施建議。
建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)是我國具有比較優(yōu)勢的產業(yè)。新世紀以來，我國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已成為世界最大的生產國、消費國和出口國。但在推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的今天，行業(yè)發(fā)展又面臨著諸多新挑戰(zhàn)：一是產能過剩，重復建設、同質化嚴重，生產集中度很低；二是自主品牌創(chuàng)建乏力、滯后，產品的消費品特性開發(fā)不足；三是自主創(chuàng)新能力不強，關鍵核心技術受制于人，單位工業(yè)增加值能源消耗、二氧化碳排放高，粉塵治理和二氧化硫、氮氧化物減排任務艱巨；四是要素成本持續(xù)攀升，能源環(huán)境約束增大，單位國土面積創(chuàng)造的國民收入難以快速增長；五是貿易摩擦增多，外部市場開拓更加艱難。
面對新挑戰(zhàn)，會議認為，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)要堅持科學發(fā)展，走中國特色新型工業(yè)化道路，把握穩(wěn)中求進的總基調，把轉方式、調結構、抓創(chuàng)新、促和諧結合起來，加快轉型升級。要著力推進制度環(huán)境建設，加強產業(yè)政策與土地、環(huán)保、財稅、貿易、投融資、安全監(jiān)管等政策的協調配合，大力營造有利于建筑衛(wèi)生陶瓷發(fā)展的良好環(huán)境。要著力推進現代產業(yè)體系建設，推進全產業(yè)鏈整體升級、向價值鏈高端轉移，加強技術改造、兼并重組，促進清潔生產和污染治理，提高資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經濟和再制造產業(yè)，進一步增強可持續(xù)發(fā)展能力。要著力推進創(chuàng)新驅動，加強行業(yè)關鍵技術和共性技術攻關，建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌技術開發(fā)、工程化、標準制定、應用示范等環(huán)節(jié)，注重知識產權建設和保護，不斷增強核心競爭力。要著力推進融合發(fā)展，提高生產過程、生產裝備和經營管理的信息化水平，創(chuàng)新商業(yè)模式、鼓勵個性化創(chuàng)意，加快生產經營模式向數字化、網絡化、智能化、服務化轉變。要著力推進協調發(fā)展，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動產業(yè)有序轉移，按照“布局合理、特色鮮明、集約高效、生態(tài)環(huán)保”的原則，以產業(yè)鏈為紐帶，以資源要素稟賦為依托，促進產業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化生產力布局。要著力推進改革開放，努力創(chuàng)造建筑衛(wèi)生陶瓷競爭的新優(yōu)勢，提升我國在全球同業(yè)分工中的地位，加快“走出去”步伐，充分利用兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌國內產業(yè)發(fā)展和國際產業(yè)分工，鼓勵在全球范圍開展資源配置和價值鏈整合，不斷增強發(fā)展的動力和活力。
會議認為，當前亟待從以下幾方面著手，切實加強行業(yè)管理，全力以赴穩(wěn)增長、促轉型。一是制定完善產業(yè)政策，強化政策激勵和約束，規(guī)范行業(yè)準入，嚴控產能擴張，推進兼并重組，加快淘汰落后，提高產業(yè)集中度。二是加快制修訂標準規(guī)范，鼓勵發(fā)展并引導支持消費節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和清潔安全的新產品、新技術、新工藝和新裝備，推進產業(yè)結構優(yōu)化。三是加大《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011～2015年）》、《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等相關規(guī)劃的宣傳貫徹落實力度，引導行業(yè)有序、科學發(fā)展。四是抓好行業(yè)經濟運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)運行信息，加強行業(yè)指導，防止盲目投資，倡導行業(yè)自律，提升質量品牌，落實社會責任。
會議在充分討論的基礎上，就建筑衛(wèi)生陶瓷產業(yè)發(fā)展政策的框架體系和研究安排達成了共識，全體參研人員將按分工和要求全面推進研究工作，確保按期完成課題研究任務，為擬定建筑衛(wèi)生陶瓷產業(yè)政策提供有力支撐。